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    关于印发《嘉祥县建立体医结合新模式、推动科学健身与全民健康深度融合工作实施方案》的通知
    来源:嘉祥县人民政府办公室   作者:嘉祥县人民政府办公室   点击数:5529   日期:2018-02-06   字体:【

    贵州快3技巧稳赚 www.g9rbh.cn 嘉政办发〔20182

              

    嘉祥县人民政府办公室

    关于印发《嘉祥县建立体医结合新模式、推动科学健身与全民健康深度融合工作实施方案》的通知

     

    各镇(街道)人民政府(办事处),嘉祥经济开发区管委会,县政府有关部门:

    《嘉祥县建立体医结合新模式、推动科学健身与全民健康深度融合工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

     嘉祥县人民政府办公室

    2018126

      

    (此件公开发布)


     

     

    嘉祥县建立体医结合新模式、推动科学健身与全民健康深度融合工作实施方案

     

    为深入贯彻落实《健康中国2030”规划纲要》、《全民健身计划(2016—2020年)》精神,切实发挥体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展方面不可替代的作用,加快建立体医结合新模式,推动科学健身与全民健康深度融合,加快推进健康嘉祥建设,结合我县实际,制定本方案。

    一、充分认识科学健身和全民健康融合发展的重要意义

    全民健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,也是广大城乡居民的共同愿景??蒲Ы∩碜魑岣呱硇慕】岛徒】抵卫碇蟹且搅聘稍ぷ罨?、最有效的手段,具有广泛性、直接性、主动性和投入小、产出大、见效快等特点,是群众增强体质、幸福生活的基础保障。推动科学健身和全民健康融合发展,对普及健康生活,优化健康服务,发展健康产业,保障群众身心健康等都具有着十分重要的作用。

    当前,以身体活动不足为主要特征的不良生活方式已成为影响广大群众健康的突出问题,身体超重和肥胖更是成为心脑血管病、高血压、糖尿病、部分癌症和其它一些慢性疾病的重要危险因素。目前,我县已管理糖尿病患者19933人,占全县总人口的2.59%,高血压患者54988人,占全县总人口的7.14%。大力开展全民健身运动,促进群众健康水平不断提高,不仅是一种锻炼身体的方式,还是一种教育手段、生活方式和精神依托,对促进形成健康向上的社会氛围,具有综合价值和多元功能,是推进健康嘉祥建设的现实需要。

    二、指导思想

    深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及全国卫生与健康大会部署要求,树立大体育、大健康理念,整合医疗卫生、体育、人社、教育、旅游、文化广电、工会等部门资源优势,发挥体育在健康促进、疾病预防和康复等方面的独特优势,释放体育在振奋精神、凝聚力量、推动经济社会发展等方面的多元功能,搭建独具特色的科学健身和全民健康融合新载体,推动科学健身和全民健康协同发展。

    三、主要目标

    以共建共享健康嘉祥为目标,突出科学健身在大健康中的作用,实现大众健康管理服务从单纯依靠医疗卫生被动、后端的健康干预,到体育健身主动、前端的健康干预的体医结合新模式。到2022年,建成覆盖城乡的全民建设大数据中心,以县全民健身科学指导中心为引领,基本形成全周期服务、人人共享的全民健身公共服务体系。通过推动体育与医疗资源有效整合,实现国民体质健康化,体育运动全民化,在全县建设30处具有嘉祥特色的科学健身和全民健康深度融合的社区、站点,实现科学健身和全民健康深度融合。

    (一)组建嘉祥县全民健身科学指导中心。充分利用现代信息技术手段,整合卫计、组织、人社等部门资源,组建以体育部门为主导,建成以物联网技术+互联网+体育健身站点+医疗卫生单位为支撑的全民科学健身大数据中心,实现科学健身智慧化大数据共享,利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率,进行运动健身效果综合评价,提高科学健身指导水平,推动工作常态化、规范化。

    (二)科学布局健身指导站点,完善国民体质监测服务网络。2018年,为有关镇街、县直医疗机构、社会体育健身机构配备智慧化国民体质监测设施,合理布局全民健身指导站点,为3000名嘉祥县群众提供便利的体质监测,开具运动处方,指导全民科学健身??菇∩斫?、进镇街活动,分别从县直部门和镇街选取1—2个作为试点。直部门和利用3—5年时间,为全县13处镇街及县城区医院、社区、全民健身指导站点,配备智慧化国民体质监测设施,提供便利的体质监测条件。

    (三)实施双百人才战略。加强我县与体育科研机构和院所联合,定期聘请高层次人才来嘉祥讲课,每年培养100名社会体育指导员和100名医务健康管理员,更加方便提供科学健身指导和进行健康管理。

    (四)关注慢性病重点人群。深入推进体医结合,加强科学健身与医疗卫计数据对接,依托县疾控中心和镇街卫生院,开展糖尿病、高血压等慢性病运动疗法和非医疗健康干预专项行动,每年筛选100名糖尿病、100名高血压和50名肥胖者开展体医结合科学运动指导,推进融健康教育、体质监测评估与健身指导、慢性病早期筛查、健康自我管理、运动营养等为一体的社区健身健康促进服务中心建设。推广糖尿病运动干预“1+1+2”(配备1名社会体育指导员、1名社区医生和糖尿病自我管理小组正副组长各一名)的社区工作团队模式,为居民提供运动疗法和非医疗健康干预服务。

    (五)开展健康知识普及宣传活动。围绕如何科学健身、什么是真正的健康、怎样才能拥有健康、怎样预防糖尿病、心脑血管疾病、高血压病等慢性病为内容,定期组织专业人员到镇街、社区开展健康知识讲座,每月不少于1次。

    (六)举办体育赛事,引领全民健身。积极组织各类体育协会、俱乐部等社会力量开展体育活动,每年举办太极拳表演、气排球比赛、健步走、广场舞等群众体育赛事?;薪庸?、省、市更高层次的全民健身赛事,宣传体育运动,营造浓厚的健身氛围,吸引和鼓励更多人们参与到体育锻炼中来。

    (七)大力扶持社会体育服务机构。对社会体育健身组织进行政策、资金、技术、人才、创业服务等方面支持,发挥社会力量以点带面作用,普及科学健身理念,常年开展体质监测服务,出具运动处方,指导科学健身。

    四、实施步骤

    开展科学健身与全民健康深度融合工作周期为5年,分三个阶段组织实施。

    启动试点阶段:20181—6月,开展摸底、调查、宣传工作,结合我县实际,确定可开展的试点项目、配套资金,制定《嘉祥县建立体医结合新模式,推动科学健身与全民健康深度融合的实施方案》,启动嘉祥县全民健身科学指导中心建设工作。

    全面实施阶段:20186—202112月,在完成试点基础上,在全县范围内科学规范建立全民健身指导站点。

    巩固提升阶段:20221—202212月,对所有健身站点进行评估,进一步巩固提升科学健身与全民健康成果。

    五、重点任务

    建立体医结合新模式,紧紧围绕便民惠民,加强六个方面的融合,实现科学健身与全面健康深度融合。

    (一)加强平台融合,实现数据共享。通过嘉祥县全民健身科学指导中心和健康促进中心一个场所多个牌子建设,开发体医结合示范基地,整合居民健康管理、体质监测与健身指导数据,构建全民科学健身大数据中心,实现体育体质监测数据与医疗健康数据信息共享、互联互通,构建集预防、健身和健康管理于一体的云平台。

    (二)加强设施融合,改善监测条件。在镇街及县城区医院、骨干站点,配备智慧化的国民体质监测设施,建立科学健身指导站点;利用医疗机构的医疗设施,为城乡居民提供便利的体质监测和健康检查,实现医疗设施与科学健身设施互相融合。

    (三)加强队伍融合,进行健身指导。一是在镇、街开展健康促进服务试点,实现医疗人员和社会体育指导员的身份融合,打造素质过硬的科学健身指导队伍。通过运动医学人才引进,对各级医务人员进行体育健康服务管理的专项培训,培养能够开具医疗处方、运动处方的体医结合复合型人才。二是建立行政村(社区)健康管理员制度。依托村(社区)卫生所,设立运动康复保健服务站,将乡村医生培养成村(社区)健康管理员,倡导健康生活方式。

    (四)加强理念融合,营造健身氛围。引导树立体育健身文化新理念,普及形成重视体育就是重视民生,关心体育就是关心健康、关心群众的社会共识,把科学健身作为各部门各行业联系群众、服务基层的切入点。将体育促进健康等理念融入社会主义精神文明建设,列入卫计、教育、文化、宣传等部门健康教育体系,形成体育生活化的社会氛围。

    (五)加强政策融合,实现叠加效应。一是将建设健康促进县有关政策与科学健身有机结合,实现政策“1+12”的效果。二是将土地、规划、住建政策与科学健身相融合,实现全民健身设施规划、用地和建设有效对接,为全民健身提供便利条件。三是将文化、旅游政策与科学健身相融合,扶持一批与文化、旅游相结合的体育休闲小镇,实现++深入融合。四是将教育政策与科学健身相融合,培养一批体育品牌学校,为科学健身、全民健康输入新鲜血液。

    (六)加强机制融合,形成联动格局。坚持政府主导、部门联动,充分利用科学健身中心大数据,把科学健身融入到各行业的管理体制和运行机制中。同时,将科学健身与全民健康深度融合实施四纳入,即纳入重要议事日程、纳入年度财政预算和中长期预算规划、纳入政府工作报告、纳入政府绩效考核目标管理。

    六、保障措施

    (一)加强领导,明确责任。成立由县政府分管领导任组长,组织、宣传、体育、卫计、财政、人社、教育、团委、工会、妇联等部门负责人为成员的嘉祥县科学健身与全民健康深度融合领导小组,建立科学健身部门联席会议制度,负责全县科学健身、全民健康工作的组织领导和综合协调。各成员单位要树立一盘棋思想,加强协作,密切配合,围绕六个方面深度融合,共同推动健康嘉祥建设取得实效。各镇街要将科学健身和全民健康深度融合工作纳入重要议事日程,制定工作方案,安排部署年度工作计划。

    (二)整合资金,保障经费。相关部门要有效整合各方资金,通过争取上级支持一点,财政配套一点,部门整合拨付一点,企业捐助一点,群众自筹一点的多元化投入方式,解决资金问题。要善于运用市场化办法,引导和鼓励民营医院、健身俱乐部等社会资金参与。同时,按照规定将体育彩票公益金足额用于全民健身事业。

    (三)加大宣传,营造环境。在县电视台、《今日嘉祥》微信公众号等宣传媒体,开办健康一点通栏目。发挥典型带动作用,及时宣传先进典型。通过讲座、宣传栏、悬挂横幅标语、印发宣传资料等形式加大宣传,用好社会媒体资源,形成宣传健身、健康知识,指导全民科学健身的工作合力。

    附件:1、嘉祥县推动科学健身与全民健康深度融合领导小组成员名单

    2、嘉祥县科学健身与全民健康深度融合重点任务分解表

      

    附件1

     

    嘉祥县推动科学健身与全民健康深度融合

    领导小组成员名单

     

      长:秦朝滨   县政府副县长

    副组长:梁玉桥   县政府办公室副主任

         县体育局局长

                 县卫计局局长

      员:王来说   县人才办主任

            李明国   县委宣传部副部长、广播电视台台长

            曹梦彩   团县委副书记

            庞冬梅   县总工会副主席

            尹四霞   县妇联副主席

            闫玉增   县财政局副局长

            陈华清   县人社局副局长

                县教育督导中心主任

            张鸿斌   县文广新局副局长

            刘光盛   嘉祥街道党工委委员

            赵之来   满硐镇副镇长

            王清伟   金屯镇人大副主席

            高瑞仙   纸坊镇副镇长

            姬广华   仲山镇副镇长

            王桂香   卧龙山街道办事处副主任

            孙宝绪   孟姑集镇副镇长

            张秋兰   老僧堂镇副镇长

            钱东海   黄垓镇副镇长

            张文进   梁宝寺镇人大主席

            张丽华   大张楼镇党委委员

            ?;榔?span class="yhd">   马村镇安全生产监督管理办公室副主任

            郭向莉   万张街道党工委委员

    领导小组下设办公室,办公室设在县体育局,刘伟兼任办公室主任,承担领导小组的日常工作。

     

     

     


    附件2

    嘉祥县科学健身与全民健康深度融合重点任务分解表

    序号

    重点任务

    推进项目

    责任部门

    完成时间

    加强平台融合

    1、建立嘉祥县全民健身科学指导中心。

    组织部、体育局

    2018年底

    2、建立健康促进中心。

    卫计局、体育局

    2018年底

    3、开发体医结合示范基地。

    体育局、卫计局

    2018年底

    4、建立科学健身大数据中心,构建预防、健身和健康管理的云平台。

    组织部、体育局、卫计局

    人社局

    2018年底

    加强设施融合

    5、在有关镇街及县城区医院、骨干站点进行试点,配备智慧化的国民体质监测设施,逐步推广实施,

    卫计局、体育局、镇街政府

    2018年—2022年底

    6、充分利用医疗机构的医疗设施,为群众提供健康检查。

    卫计局

    20186月底

    7、规范和完善居住区体育设施建设;加大户外健身设施建设。

    体育局

    20186月底

    加强队伍融合

    8、加强体医结合复合型人才队伍建设。

    组织部、人社局、体育局

    卫计局

    2018年启动,持续实施

    9、培训涵盖各级各行业部门的社会体育指导员队伍。

    体育局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    10、培养一批行政村(社区)健康管理员队伍。

    卫计局、体育局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    序号

    重点任务

    推进项目

    责任部门

    完成时间

    加强理念融合

    11、将全民健身理念纳入社会主义精神文明建设的内容。

    县委宣传部、县文明办、

    文广新局、体育局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    12、将体育促进健康列入卫计、教育、企业等健康教育体系。

    卫计局、教育局、工会、

    团委妇联、经信局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    13、开展健康知识培训,倡导健康新理念。

    卫计局、教育局、工会、

    团委妇联、经信局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    加强政策融合

    14、把全民健身融入各级各部门制定的公共政策和法规体系。

    法制办、体育局、镇街政府

    2018年启动,持续实施

    15、构建科学健身和全民健康融合发展的统筹、评价、监督等方面制度框架。

    卫计局、体育局、镇街政府

    持续实施

    16、优化服务,落实和完善医疗、土地、规划、住建、文化、旅游、教育政策与全民健身的融合。

    卫计局、国土局、规划局、住建局、文广新局、旅游文物局、教育局等

    持续实施

    17、创新体育消费引导机制,引导体育产业健康发展。

    体育局、财政局

    持续实施

    加强机制融合

    18、建立健全全民健身和全民健康深度融合部门联席会议制度。

    领导小组成员单位

    20186月底

    19、实施“四纳入”机制。

    财政局、体育局、镇街政府

    2018年启动,持续实施


     

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